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关于市政协四届四次会议第15号提案答复的函

索引号 640400017/2020-00047 文号 固农函〔2020〕55号 生成日期 2020-08-18
公开方式 主动公开 发布机构 奔驰彩票农业农村局 责任部门 奔驰彩票农业农村局

何亮委员:

您提出的关于农村实施改厕合理化的建议收悉,现答复如下:

一、工作开展情况

近年来,我局认真贯彻落实中央、区、市推进农村“厕所革命”工作有关会议和文件精神,严格按照《宁夏农村厕所建设技术指导意见》要求,多措并举,建管并重,注重质量,全市农村卫生厕所普及率得到了明显提高。全市农村户籍人口户数321313户,常住农村总户数246826户,2018年底完成农村改厕45866户,农村卫生厕所普及率为18.58%;乡村公厕建成684座(其中无害化卫生公厕45座)。2019年,根据自治区农业农村厅、生态环境厅和财政厅《关于印发<2019年全区农村厕所改造及污水处理项目实施方案>的通知》(宁农(计)发〔201924号)精神,川区农村卫生厕所普及率达到55左右%,山区农村卫生厕所普及率明显提高,山区未做具体指标要求。自治区下达我市农村户厕改造任务2.5万户,全市户厕改造完成17642户,完成年度任务改造率70.57%,乡村公厕建设完成35座,农村厕所普及率为25.73%。今年,我市需完成农村户厕改造24858户,包括自治区2020年度下达任务1.75万户(其中原州区4000户、西吉县3000户、隆德县3000户、泾源县2500户、彭阳县5000户),以及2019年度任务2.5万户欠账任务7358户,全市农村卫生厕所普及率将达到35.80%。自3月份以来,市农业农村局先后5次深入各县(区)开展农村户厕改造复工复产工作督查,督促各县(区)落实工作任务,组织开展启动施工,各县(区)2020年改厕工作正在如火如荼的进行中,截至目前,已完成户厕改造5881户,全市农村卫生厕所普及率已达到27.79%,年底将达到35.80%

二、工作措施

(一)强化组织领导按照《奔驰彩票农村人居环境整治三年行动实施方案》,成立了市长任组长、四套班子分管领导任副组长,26个市直部门(单位)和各县(区)政府主要负责人为成员的领导小组,将全市农村改厕工作列入重要议事,强化组织和政策保障。各县(区)农业农村局负责牵头抓总,建立部门间工作协调推进机制,强化县(区)主体责任,做好方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施等工作,切实把“厕所革命”工作落到实处。

(二)强化资金支持按照市、县安排财政配套资金的要求,采取以奖代补、先建后补等方式,在落实好自治区安排农村户厕改造补助资金2000元/户的基础上,各县(区)积极克服财政困难,多方筹措资金,以县为单位统筹安排与农村改厕相关的项目资金,原州区财政配套1200元/户、西吉县财政配套2000元/户、隆德县财政配套3500元、彭阳县财政配套2000元,确保了改厕工作顺利推进。

(三)强化指导督促按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”思路,坚持尊重民意,因户施策的原则,督促各县(区)结合实际条件,合理选择厕所改造模式,加强对厕所改造的安全管理和施工监督,开展农村改厕日常督导和不定期督查方式对各县(区)厕所改造工作进展、工程质量等进行督导检查。

(四)强化宣传教育积极开展农村“厕所革命”宣传活动,多层次、全方位宣传农村改厕的重要意义,加强厕所日常管护、卫生防疫等宣传教育。举办市、县、乡三级农村“厕所革命”工作推进会300余场(次),充分发动群众自主参与农村厕所改造的积极性和主动性。

(五)强化考核验收严格按照《自治区农村厕所改造项目考核验收办法》,抽调农业、财政、审计、住建、卫健、环保等部门工作人员组成专班,开展验收培训,明确责任分工,坚持一把尺子量到底,对照自治区验收标准和奔驰彩票验收细则,除原州区正在组织县级自验外,先后对西吉等4县(区)50乡(镇)1061户农户改厕工作的完成率、使用率、满意率、合格率情况进行实地抽验。对核查中发现的产品质量不合格、改厕施工不规范等问题进行立即整改,确保户厕改造达到“建一个、成一个、用一个、一年四季都能用”的建设要求。

下一步,我局将按照实施“厕所革命”的目标和标准,认真落实县乡村书记第一责任人,亲自挂帅,靠前指挥;农业农村、生态环境、住房建设等部门要加强督查指导和监管验收;督促各县(区)强化措施、落实责任、列出清单、倒排工期,全力推进农村户厕改造,确保在10月底前全面完成建设任务。一是强化分类指导,整村示范推进。坚持因地制宜,分类施策原则,结合农民群众支持度高,农村基础设施条件好、改厕条件成熟的区域,以行政村为单元进行奖补,实施整村推进,整村规划设计,整体组织发动,同步实施户厕改造、公共设施配套建设,建立健全后期运维管护机制,逐步覆盖具备条件的村庄,辐射带动区域村庄加快推进农村“厕所革命”。二是严把建设质量,限期落实整改。针对当前农村改厕重视不够,把关不严,措施不力,没有按要求建设或施工建设不符合标准要求,造成来回返工,耽误时间浪费财物的县(区)、乡(镇)和企业。市财政、审计、农业农村和生态环境等部门进行定期联合督查,督促限期整改,严把改厕“十关”,注重质量,确保农村改厕建一个成一个,让农民群众用的放心、感到满意。三是健全运行机制,提升长效服务。按照建、管、修、用并重原则,建立健全乡主导、村实施、户管护的三级联动农村厕所运维管护长效机制,保障农村厕所改造常态化运行。以乡(镇)、行政村为单位,因乡、因村、因地推进农村厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理,鼓励联户、联村、村镇一体治理。采取政府购买服务、市场化运作等方式,引导支持村级组织、企业或农民专业服务队参与改厕维护、粪污处理等工作,确保农村厕所卫生整洁、使用良好、发挥作用。               

奔驰彩票农业农村局

2020年8月18日


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